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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建 立合 理的成本分担 机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标 准，进一步降低 
普
惠机构

开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖 励补助、
购买服
务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。