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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供
给不足的 矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“ 十四五” 期末4.5个的 目标尚存很大差距。