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　　  发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标 准，  进一步降低普惠机
构开办成本；另一方
面，采取
公建民营、 运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。