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　　首先，托育 服务需求旺
盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 
，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03 
个，距离“十四五 ”
期末4.5个的目标尚存很大 差距。