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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为
， 大多数家庭在选择托育
机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境

、照护内容等，但在 现实中，各托育 机构提 供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。