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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示
 ，三成

以上婴幼
儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.  0 3个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。