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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量 积
极性 ，而社会力量往 往 

面临高成本压 力，需要建立合理的 
成本 
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种
 方式，降低普惠机构运营成本。