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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面， 要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标 准，进一步降
低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公 建民营、运营 补贴、奖 励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。