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　　其三，托

育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在 选择托 育 机构时都会关注 服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环 境 
、照护 内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一

些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。