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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我 国每千人口
拥 有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十  四五
”期末4.5个 的目标尚存很大差 距。