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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社会 力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成  本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。