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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为， 大
多数家庭在选择托育
机构 时都
会关注服务质量， 包括机构资  质、
师资水  平
、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。