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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高 成本压 
力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张 本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办
成本；另一 方面
， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。