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其三，  托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机 
构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、 内外环境、照护
内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ， 一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。