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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的 矛盾突出。数
 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。 截至2021 
年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存 很大差距。