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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐 ， 
一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。