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　　其三，托育  服务领域人才短 缺，有效 
监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在  选择托育机构时 都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规  机构游离于相 关部门的监管体系之外。