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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会 力量积极性， 而社会力量往往面临高成本  压力，需 要 建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研 究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。