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　　首先 ，托 育服 务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上  婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，
我国  每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。