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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有
效 监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构  时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在 现实中， 各托育机构提供的服务
质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。