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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监  管机 
制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环
 境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差
 不齐，一些非正
 规机构游离于相关部门的监管体系之外。