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　　发  展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要 建立合理的 成本分担机制。  中国宏观经济研究院社会 发展所研究   员张本波提出，
一方面，要 加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。