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　　发展普惠托 育 服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究  员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低 普惠机构
开 办成本；另一方面  ，采取公建民营、运营补贴 
、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。