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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突 
出。 数据显示，三 成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率 仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2

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年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。