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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平 、内外环境、照护 内容等，但在 现实中
 ，各托育
 机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。