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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会 力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制 。中国宏观经济 研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府
投资力度，提高托位建设补 贴标准，进 一步降低 普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。