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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性， 
而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资 力度，提高托位建设补贴标准，  进一步 
降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降
低普惠机构运营成本。