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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量 
往
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中 
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营

、运营补贴、奖励补助 
、购买服务等多种方式，

 降低普惠机构运营成本。