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　　发展普惠托育服务，要 充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机 制。中国宏观经济 研究院社会发 展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建  设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多 种
方式，降低普惠机构
运营成本。