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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有
效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注  服务质量，包括机构  资质、师资水平、
内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差 不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。