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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚
不健全 。黄绮认为 ，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质
量  ，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门 

的 监管体系之外。