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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构  时都会关注服务质量， 包括机构资  质、师资水平、 内外环境 
、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。