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　　“框架协议”明确， 将 强化三省一市牵头 
单位顶层沟通、统筹协调、同步发展，构建省、市、县、
街
道(乡镇)“四级协作架构
”，协同发力，各扬其优势、互补发展
、合作共赢，形成一体
化推进可落
地、可操作、可实践、可持续的整体发展效应。