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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 
育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位 
供给存在较大
缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有 3岁以  下婴幼儿托位数为2.03  个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。