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　　首先，托育服
务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需  求， 但现有托育机 构入托

率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口
。
截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
 下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。