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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力 ，需要 建立合理的成  本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研 究员张本波提出，一方面，要 加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购
买服务 等多种 
方式，降低普惠机构运营成本。