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　　其三，  托育服务领域人才 短缺，有效监管机

制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选 
择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、

师资水平、内外环境、照护内容 等，
但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游 离于相关部门的监管体系之
外。