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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积 
极性，
而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理 的 成本分担
机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大
政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。