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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为， 
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等
，但在
 现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相 关部门的 监管体系之外。