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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
 提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普 惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。