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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左 右 ，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每
千 人口拥 有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5

个的目

标尚存很大差距。