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其三，托育服务领域人才短 缺，  有效监
管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务 质量，包括机构资质 、师资
水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。