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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而
社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发
展 所研究员 张本波提出，  一方面，要加
大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低  普惠机构
 开办成本；另一方面，采取公建民营
 
、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式 ， 降低普惠机构运营成本。