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　　其三，托
育服务领域 人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括  机
构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正

规机构

游离于相关部门的监管体系之外。