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　　发 展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分  担机制。中国宏观 
经济
研究院社会发展 所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补  贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、 
购买
服务等多 种方式，降低普 
惠机构运营成本。