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　　  发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的 成本分
担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面
 ，要加
大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补 助 、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。