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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、
照
护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。