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　　 发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本
分担机制 。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开
办成本；另一方面 ， 采取
公建民营、 运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。