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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会  力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出， 
一方面，要加大政府
投资力度，提高托位 建设补贴标准
，进一步 降低 普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机 
构运营
成本。