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　　首  先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率 仅
为6%左右，托位 供给存
在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数 为2.03个，距离“ 十 
四五”期 末4 .5个的目标尚存很大 差距。